对于现役舰艇数量一再滑坡、人员与训练不足并屡屡出现低级恶性事故的美国海军来说，2017年可谓相当难捱。正当此时，出身海军陆战队航空兵且在华尔街投资银行业混迹多年的商界大佬理查德·斯宾塞“受命于危难之际”，出任美国海军部长。尽管这一岗位因掌管美国海军和海军陆战队的管理、人事、后勤装备等事务而显得位高权重，但在时下美海军内外交困的风口浪尖，海军部长一职对于其接任者绝对是充满挑战。不过，斯宾塞看起来已经准备好“八方接招”。而在经过上任伊始的短暂沉默和观望后，这位新任海军部长主导发布了对于美海军现状的战略评估报告，痛批美海军存在的弊病，并且力主促进海军体制的变革。
据美国《防务周刊》网站报道，针对美国海军今年出现的2起严重撞船事故，美海军部长办公室在报告中深刻检讨过去数十年间美国海军的体制弊端和力量的过度延伸，以及阐述从上述事实中可以汲取哪些教训。报告认为，对于美海军事故频发现象的调查不能止步于就事论事，而应从领导层和军种的高度去反思目前存在的问题。
美媒称，这份报告的撰写者涵盖了退役海军高级将领、现役中下级军官、五角大楼官员和海军事务专家等广泛群体，内容则从海军现行体制和军种文化、训练战备现状、任务目标以及兵力规模等问题入手，对美国海军的现状做出了全面评估，并提出了若干改革建议。
不同于以往美防务官员和海军高官执著于扩大现役舰艇规模的传统观点，报告的矛头首先指向美海军现行的战备、训练和管理制度中存在的问题。报告认为，尽管美国海军声称从今年的几起恶性事故里充分汲取了教训，但其对于事故的反思往往流于表面，对规避事故而提出的改善措施也得不到落实。报告指出，美国海军“政出多门”的管理体制和只顾及部门利益的官僚主义风气，是导致上述恶性事故发生的制度根源。
由于海军人事和训练部门根据自己的“管理需求”而提出的规定，海军一线官兵不仅难以得到符合岗位需求的战斗训练和教育，还被迫按照各管理部门的要求把时间浪费在“无用”的训练上。同时，由于军官和士官的晋升必须满足担任过若干不同类型岗位的“硬杠杠”，导致这些海军骨干力量无法长期服役于他们熟稔的岗位，而是频繁地在各岗位之间“打卡”，以获得晋升所需的“漂亮履历”。正是因为上述现象的存在，才导致出现撞船事故的舰艇上充满了既缺乏专业教育、又无岗位经验的官兵，进而使得事故的发生成为必然。 |
