2017年是美国总统特朗普执政元年。一年行将过去，特朗普做成了什么？美国发生了什么？更分裂还是有共识？在强盛还是在衰落？
强化美国“锐实力” 主打“美国优先”牌
认为特朗普无所作为，是一种严重的低估。
特朗普执政首年的最大成绩——不管功劳是否当真属于他，一是税改立法，二是“伊斯兰国”组织溃败。
目前，国会参众两院共和党已就税改法案达成一致。这是美国30多年来首次重大税改，预期也将是特朗普执政首年通过的唯一重大立法。美国主流媒体虽然猛烈抨击税改法案“嫌贫爱富”，长远之害恐将大于短期之利，但普遍承认这是特朗普和共和党的“胜利”。
11月21日，伊朗总统鲁哈尼和伊拉克总理阿巴迪分别宣布，极端组织“伊斯兰国”已被剿灭或在军事上被终结。12月12日，特朗普宣布美国在叙利亚战胜了“伊斯兰国”，当即遭俄方批评是“贪”俄罗斯之功。“伊斯兰国”的溃败，当然是多方合力的结果，并且要想根除，仍然艰难且需时日。但特朗普上任后，加大了美军打击“伊斯兰国”力度，也是一个事实。
外交上，特朗普政府剧烈转向。退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP），退出巴黎气候协定，退出联合国教科文组织，退出联合国《全球移民契约》制订进程，重新谈判北美自贸区协议，重新修改韩美自贸协定……总体上，特朗普政府把经济安全作为国家安全的重点，而在传统安全领域着重经营中东和亚太。至于美欧关系、美国与其他传统盟友的关系，出现不同程度的冷淡。在中东，美国快速修复和沙特、以色列关系，拒绝“认证”伊朗核协议，承认耶路撒冷为以色列首都；在亚太，中美元首两度会晤，共同保障新时期中美关系的基本稳定。受制于国内政治气候，特朗普未能重启美俄关系，他本人也深受“通俄门”调查掣肘。
总体上，经济、移民、军事安全，是特朗普执政首年主打的三张“美国优先”牌。三者归一，强化美国“锐实力”、突出经济和军事安全的思路主导着特朗普执政首年的内政外交，但总体上进行得并不顺遂。在国内，特朗普政府不断遭遇美国政治、司法和新闻制度的对冲和制衡。在国际，“美国优先”直接呈现为“退出主义”和“美国独行”，严重冲击了战后70年西方世界以美国为马首是瞻的秩序，直接导致美国国际声望和盟国对其信任度的急剧降低，给世界带来诸多不确定性。 |
