7年前，因涉嫌故意伤害和妨害公务罪，洋县人潘强文被批捕。期间，经过公安机关多次补充侦查、检察院起诉到法院，最后在退回补充侦查后没了下文。
近日，在先后向两级检察机关提起国家赔偿后，潘强文终于拿到了汉中市检察院的《刑事赔偿复议决定书》。
看到儿子被打 父亲路过帮忙
“我那天刚好骑摩托车路过，就看到几个人打我儿子，我就赶紧上去帮忙。”说起7年前的遭遇，62岁的潘强文记忆犹新。
潘强文说，他儿子潘卫华一直在洋县从事摄影工作。2010年5月20日，由于亲戚从外地拉了一车化肥回洋县，被洋县一化肥公司职工拦截并发生纠纷。随后他儿子前往现场拍摄时，与对方发生了争执。
根据洋县公安局一份资料显示，经审理查明：2010年5月20日下午1时许，在洋县谢村镇东韩村口，潘卫华（潘强文之子）擅自对发生纠纷的现场进行拍摄，与洋县玉虎化工有限公司（以下简称玉虎公司）职工发生争执，潘卫华用石头将玉虎公司职工田建斌砸伤，被玉虎化工公司杜文中抓住。
正好途经此处的潘强文发现此情即下车抱住杜文中的腿，父子二人将杜摔倒在地。潘卫华压在杜文中上身，致杜文中右膝盖受伤，洋县公安局谢村派出所民警在处警过程中，潘强文对民警抱腿并辱骂，后经过谢村镇干部、谢村法庭干警极力拉劝，潘卫华、潘强文二人方才被带离现场。
2010年5月21日，潘强文涉嫌故意伤害、妨害公务被刑拘。
同年9月13日，洋县公安局刑事科学技术室法医分别对田建斌的伤情、杜文中的伤情做出鉴定意见：伤者田建斌头部损伤属于轻微伤，伤者杜文中右膝盖损伤致胫骨骨折属于轻伤，十级伤残。
多次补充侦查后被起诉 事过7年仍未审理
“先是刑拘了21天，后来又监视居住，但我的案子过去7年了，一直没有说法。”潘强文说，他曾多次找到洋县公安和洋县检察院，都没有任何回复。
根据汉中市检察院一份《刑事赔偿复议决定书》显示：本院查明，潘强文于2010年5月21日被刑拘；同年5月26日被洋县检察院批捕，同年6月10日取保候审并于当日释放。
2011年5月27日，洋县公安局以潘强文涉嫌故意伤害罪、妨害公务罪移送洋县检察院审查起诉，洋县检察院同年7月6日退回洋县公安局补充侦查。期间，潘强文于2011年7月7日被洋县公安局监视居住；同年8月9日，洋县公安局再次移送起诉；洋县检察院于同年8月24日起诉至洋县法院。同年11月8日，洋县法院以潘强文不能到案为由决定不予受理。
2011年11月21日，洋县检察院退回洋县公安局补充侦查。之后，洋县检察院、洋县公安局均未做出处理决定。
潘强文说，为了给自己讨个说法，他先后前往省市检察机关进行申诉，但却始终没有任何结果。今年7月26日，潘强文请了律师后向洋县检察院提起了国家赔偿。
“他们没有给我解释，也没有回复是否到底给我赔偿。”潘强文说，他又向汉中市检察院提起了申请复议。
12月7日，潘强文的代理律师——陕西敏安律师事务所律师常敏安说，根据规定，取保候审、监视居住、逮捕法定期限届满后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的，属于国家赔偿法规定的终止追究刑事责任。
“虽然潘强文还是嫌疑人，但批准逮捕的检察机关应先行赔付，然后办案机关如果有新证据，可再提起公诉。”常敏安说，两高的解释使刑事赔偿标准和类型更加清晰，尤其是专门列出“疑罪挂案”获赔的具体情形，正是在于“倒逼”司法机关严格遵守法律规定，同时又能为公民权利提供救济保障。在潘强文向汉中市检察院提起申请复议之后，今年10月5日，洋县检察院下发了《审查刑事赔偿申请通知书》，明确写到：“经本院审查认为，你的赔偿申请不符合立案条件。”
今年11月20日，汉中市检察院也作出了《刑事赔偿复议决定书》，其中写明：本院认为，赔偿请求人潘强文监视居住法定期限届满后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件，应当视为终止追究刑事责任，并决定，由洋县检察院向赔偿请求人潘强文支付被羁押21天的赔偿金5436.69元。但这份决定书对潘强文提出的精神抚慰金以及为其恢复名誉、赔礼道歉等请求予以拒绝。
洋县检察院：上级机关作出赔偿决定，我们执行
对于汉中市检察院的赔偿决定，潘强文说：“赔偿决定中说我不能到案，法院不予受理，我啥时不能到案了，是法院始终没有开庭审理、没人通知过我。”12月1日，汉中市检察院一位负责人说：“洋县检察院不立案决定不符合规定，所以我们没有认可他们的说法。”而对于潘强文提出的“洋县法院以不能到案为由决定不予受理”的说法，该负责人解释说，“国家赔偿法规定的赔偿情形就那几种情况，你如果不服这样的说法，我们都无权作出赔偿决定”。
12月7日，洋县检察院一位负责人说，之前之所以未给当事人答复，是因为“搬家造成案卷堆积，实在找不到，所以没回复。”对于汉中市检察院作出的赔偿决定，这名负责人说，“上级机关作出的赔偿决定，我们执行。”
而潘强文说，他对赔偿决定并不满意，随后将向汉中市中级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。
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