5月,一条热搜将二手烟再次推入公众视野。某女星录完节目下班走出场馆时,因遇到一群工作人员在门口抽烟而下意识捂住鼻子,这个小动作引发激烈讨论。评论区内不乏指责其“矫情、耍大牌、事儿多”的言辞,但也有网友避开“口水战”,直指背后的问题根源:热搜背后,是太多人对二手烟的不满。

数据为证:移动的“危害源头”
二手烟对人体健康造成的影响远不止“呛”。世界卫生组织、中国疾病预防控制中心和国际癌症研究机构在相关公开信息中均明确表示:二手烟中含有7000余种化学物质,其中至少250种有害、至少69种明确致癌物,包括苯并芘、亚硝胺、甲醛、苯、砷等。

北京论坛2020·健康传播分论坛控烟实用技术分会的相关报道中,有数据显示长期暴露于二手烟的非吸烟者,肺癌风险增加20%–30%,且二手烟暴露量越大、年限越长,人们罹患肺癌的风险就越高。

国家卫生健康委在《中国吸烟危害健康报告2020》中更为直接地指出,二手烟不存在任何安全暴露水平,即使短时间、低浓度接触,也会对健康造成危害,室内完全禁止吸烟是避免二手烟危害的唯一有效方法。目前,我国多地都已将公共场所、工作场所室内禁烟写入管理条例中,而室外则更多是模糊地带。由于吸烟者边走边吸,地点不确定,这种移动的二手烟也被称为“游烟”,常出现在高铁站台、地铁口、电梯内、地下通道、公交候车处,甚至校门口等地,烟雾夹杂着烟灰飘来,令周围人猝不及防,又无处可躲。

2024年,上海市曾开展关于室外二手烟的抽样调查,结果显示10000名受访者中,近六成市民表示经常遭遇“游烟”,九成市民对“游烟”表示反感。评论区内,市民“苦游烟久矣”,纷纷表达自己的不满。

除网上发声外,部分市民在生活中会对吸烟者加以劝阻,只是有时这种劝阻会上升到肢体冲突,激化矛盾。中国控烟与健康协会副秘书长杨杰称,这一方面反映出公众的健康意识在不断增强,“健康至上”的理念被越来越多的人接受;然而另一方面,也说明在游烟治理问题上存在很多亟待解决的地方,无论是转变公众意识还是完善相关法律法规和城市管理条例,控烟都还有很长的路要走。
看到误区:尊重彼此的选择
游烟话题下,与“不满”相对的是吸烟者们捍卫自身“自由选择”的声音,其中比较有代表性的观点如下:
- “二手烟味道刺鼻,香水和汽车尾气味道也刺鼻,怎么没说要禁止”
- “说抵制的人,是不知道烟民对国家的贡献有多大”
- “没有禁烟标识的地方就是可以吸烟,我没违规违法,不想闻的话可以离开”

在以上观点中,不难看出公众对控烟工作存在一定认知误区。首先,二手烟和香水、汽车尾气本质上是不同的,目前没有明确证据表明香水散发的气味中含有致癌物,而汽车尾气中虽也含有致癌物,但在当下的环境中已经通过各类限行、油品升级、新能源代替等手段,将排放尽可能降低,且人流密集的地方大多会对交通有限制,汽车尾气的浓度很难积聚到特别高的水平。其次,针对“烟民对国家的贡献”这类表述,杨杰坦言此想法比较片面,忽视了税收贡献与健康成本的失衡,同时也应该看到国家建设依靠的是综合实力,并非单一行业的税收。
相较于前两种观点,第三种观点在现实生活场景中更加常见。数据显示,即便“吸烟有害健康”这一警示语早已印在卷烟包装上,我国仍有约3亿人选择吸烟。在未标明禁烟的公共场所,吸烟的确是个人自由,当两种自由选择相冲突时,中国控烟与健康协会常务副会长兼秘书长贺青华的一句话点出问题的关键所在:“非吸烟者应尊重吸烟者的选择,也请吸烟者尊重非吸烟者的感受。”杨杰同样表示,在公共场所劝阻游烟问题时应注意方式方法,有管理人员、志愿者在场的情况下,可以优先请他们出面沟通,若没有,则需要在互相尊重的前提下,友好地协商解决。

多点发力:探索治理新路径
当讨论回归理性,就会发现解决“游烟”难题需要多点发力。杨杰说,在立法层面,为缩小“模糊地带”的范围,立法应尽量清晰、明确,同时也需考虑到各地区之间的差异;在执法层面,要明确执法主体,通俗说就是这件事归谁管,是某个部门,还是多个部门,如果是多个部门,出现矛盾时谁来协调,同时执法力度也应纳入考量,设置合理的处罚措施,平衡好管理的“边界”;在公众层面,全社会的参与是治理游烟不可或缺的重要环节,在这一点上,要提高整体的健康素养,形成社会层面的共识。
据了解,目前已有多个城市开始探索新的控烟路径。比如2025年3月中旬起,上海在武康路、豫园商城、新天地、外滩、南京路步行街、陆家嘴商圈等8个中外游客集中、人群密集的“网红”地标场所,重点推进室外“游烟”控制,通过在网红商户投放电子屏宣传、规范设置室外吸烟点、志愿者现场巡查等方式加强管理。

同年6月5日,深圳市控烟办举办了《无烟场所建设规范》地方标准发布会,这是首个无烟场所建设地方标准,其中明确,医疗卫生机构(包含室外区域)、公共交通运输站楼行人出入口外侧五米范围内以及公共交通工具室外站、涉及未成年人的多个公共场所、热门景点等都被包含在无烟场所建设范围内。
无独有偶,今年4月30日,被称为“最严禁烟令”的香港《2025年控烟法例(修订)条例》正式生效,任何人在香港公众地方持有电子烟烟弹、加热烟烟支、草本烟及相关配件等另类吸烟产品即属违法。香港特区立法会议员姚柏良还介绍称,为避免市民或游客因不知情而触犯法律,应加强在各口岸的宣传,如在深圳各关口设置广告牌,并在重要景点及航班上加强信息发布。

“游烟”治理看似是一件小事,实际上却关乎城市的文明形象和每个人的健康权益。无论是“明令禁止”还是“柔性规劝”,都不是对吸烟群体本身的排斥,而是对低素质、不顾他人健康的吸烟行为的限制,和对大多数人健康权益的维护。回到贺青华的那句话,“非吸烟者尊重吸烟者的选择,吸烟者也要尊重非吸烟者的感受”,如果这句话再加一个前提,或许可以是“尊重他人者,才能获得他人的尊重”。 |