当地时间21日，德国总理朔尔茨再次重申，反对向中国电动汽车加征关税。

朔尔茨当日出现在德国西南部城市的一家动力电池回收工厂的开业典礼上。“有人说，中国在电机方面比我们做得更好。德国企业不必害怕这种竞争。”朔尔茨说，德国工业过去就曾遇到过来自日韩的激烈竞争，（加征关税）这种做法只会伤害到德国自身。

此前，朔尔茨已经多次公开表态不赞成这一关税。在最近一次的10月16日，朔尔茨在德国联邦议会再次批评了欧盟拟对华电动汽车加征关税的举措。

德国柏林自由大学现代中国学院客座研究员史世伟对第一财经记者表示，德国政府在拒绝关税问题上立场较为统一，德国从来都是想要竞争的，且过往没有出现引入外部竞争德国汽车就丧失市场份额的事情，“此前日韩汽车进入欧洲市场时，也曾引发一定担忧，但最终日本汽车在德国所占份额也就在10%左右。”

德国总理朔尔茨 资料图

德国反对欧盟对华电动汽车加征关税

此次朔尔茨表示，德国作为一个出口国，是在全世界的开放贸易中茁壮成长的，这是为什么德国需要的不是最好的关税，而是最好的汽车和最先进技术的原因。

朔尔茨说，中国在电动汽车领域表现出色，而贸易保护主义的做法只会伤害德国自身。

朔尔茨还表示，电动化是汽车行业未来的发展趋势，目前全球都在发展电动汽车技术。德国政府将继续建设电动汽车充电桩，保证稳定能源供应，推动欧盟加快建设电动汽车基础设施。

此前，在10月16日，朔尔茨在德国联邦议会的发言中也表示，欧盟十几个成员国和许多德国汽车制造商高管都反对对华电动汽车加征关税。他并呼吁中欧尽快形成相关解决方案。

10月4日，欧盟通过对华电动汽车反补贴案终裁草案，拟对原产于中国的电动汽车征收最终反补贴税。决定公布后，德国政府及多家本土汽车企业对此表示强烈反对，其中德国汽车工业协会和三大汽车制造商大众汽车集团、梅赛德斯-奔驰公司和宝马集团都发表声明反对加征关税。

彼时德国在欧盟的投票中投下反对票。匈牙利总理欧尔班也表示，匈牙利反对欧盟加征关税的举措，这将损害欧盟自身竞争力。

据报道，德国汽车制造商约三分之一的利润来自中国市场，德国汽车产业每年营收超过5000亿欧元，占德国国内生产总值（GDP）的5%，直接雇用约82万人。该产业对中国市场依赖程度高，2023年德国汽车制造企业在中国销售了超过370万辆汽车，此外还有大量汽车零部件销往中国。

史世伟对第一财经记者表示，德国国内也对市场份额进行了计算和预测，认为能最终占有的市场份额并非那么令人恐慌，“而且德国汽车厂商、协会以及一些政治家的说法是对的，没有竞争其实更失败”。

他并对记者表示，德国车企在中国经营多年，利润丰厚，同时中国是德国车企最大的市场，“德国肯定不能放弃汽车，也肯定不能放弃中国市场。”

中方与欧盟关于电动车关税的谈判进展如何

10月4日，在针对是否对中国进口电动汽车加征反补贴关税的最终投票中，欧盟成员国以10票赞成、5票反对、12票弃权，未能阻止欧盟委员会（下称“欧委会”）的征税提案。

根据计划，欧委会最迟将在10月30日公布加征关税的最终实施条例，其中将包含欧委会对华电动汽车所谓反补贴调查的最终结果，相关规定则将从次日生效。

17日，中国商务部新闻发言人何亚东表示，中方已正式邀请欧方技术团队尽早来华继续下一阶段面对面磋商，并为此做好了一切准备，正在等待欧方回复。

同时，中国机电产品进出口商会（下称“中国机电商会”）10月16日晚发布关于中欧价格承诺谈判声明，表示其所提的代表行业整体立场的价格承诺方案，是当前中欧磋商的基础。欧委会与企业单独开展价格承诺谈判，将动摇谈判的基础和互信，给双方磋商带来干扰。目前中欧价格承诺磋商时间紧迫，谈判也将分散资源，延误磋商进程，期待欧方展现最大诚意，与中方以达成价格承诺为目的开展进一步磋商，尽早达成各方均能接受的解决方案。

何亚东表示，目前为止，中方已展现最大诚意和灵活性，双方在一些领域已取得重要进展，但由于欧方始终未积极回应涉及中欧业界核心关切的问题，磋商还存在重大分歧。

中国机电商会在声明中表示，欧盟电动汽车反补贴调查终裁披露后，在12家电动汽车企业授权下，中国机电商会按照本案调查程序要求，于8月24日代表企业向欧委会提交价格承诺方案。自9月20日起的20余天中，中欧技术团队在布鲁塞尔进行了8轮密集磋商，经过艰苦努力，取得了重要进展，但欧方始终未积极回应涉及中欧业界的核心关切问题，双方还存在重大分歧。到目前为止，磋商仍未达成双方均能接受的解决方案。

中国机电商会注意到相关报道称，欧委会在与中方磋商的同时，又单独与部分企业进行价格承诺谈判。

中国机电商会认为，首先，目前单独谈判的企业均在已授权中国机电商会的12家电动汽车企业集团之内，且所有授权企业一致同意作为一个整体参与中国机电商会的价格承诺申请。其次，中国机电商会向欧委会提交的价格承诺方案已涵盖所有授权企业的方案，并无必要再单独申请。

中国机电商会认为，最后，考虑到欧委会在本案初裁和终裁披露中，将企业集团及关联公司作为一个整体进行税率裁定，无论是征税措施还是价格承诺，对于企业集团中的所有生产商都不应差别对待。如果欧委会执意单独与个别企业开展价格承诺谈判，很有可能存在以双重标准甚至多重标准区别对待企业的问题。

商务部研究院对外贸易研究所所长、研究员梁明此前接受第一财经记者时表示，从过往案例来看，就谈判达成协议的情况来看，最终的结案方式多种多样，都是基于每一个案件本身的特点而不尽相同，没有统一的模式可以照搬。此次中欧贸易救济磋商谈判也不是一个简单的谈判，谈判的过程必将是艰苦的和长期的，中方不预设谈判结果，也不会做不该做的妥协，在涉及国家和企业利益等重大问题上，中方不会让步。

延伸阅读

媒体：中欧谈判陷入僵持 关键时刻冯德莱恩对华"求和"

欧盟关税制裁“靴子落地”后，虽然留下了谈判空间，但中欧8轮磋商全部失败，双方再次进入僵持阶段。关键时刻，冯德莱恩下场谈判，要求中国答应3个条件就解除制裁。那么这3个条件是什么？中方是否会答应呢？

从欧盟宣布对中国电动汽车加征临时关税以来，德国方面就明确表示反对，并在公开场合多次“唱反调”。这样的态度也不奇怪，毕竟德系车辆出口的主要市场在中国，这些收入也是德国经济构成的主要部分，一旦制裁落地，德国车企的日子可就不好过了，甚至面临企业缩减、公司裁员的处境。

图为冯德莱恩和朔尔茨

然而制裁草案最终还是通过了，不过欧盟委员会也没有把话说死，强调草案并非最终决定，还会继续和中国进行沟通。但时间已经过去半个月，中欧接连磋商了8轮没有效果，德国开始坐不住了，主动寻求和欧盟委员会的对话。

日前，德国总理朔尔茨和欧盟委员主席冯德莱恩举行会晤，双方就对华电动汽车加征关税问题达成了部分共识。这一点从两人会晤后的表现就能看出，冯德莱恩继续大言不惭的发表涉华负面言论，但朔尔茨却罕见没有继续反对。

在接受媒体采访时，冯德莱恩也直接摊牌，保留了自己“边打边谈”的立场，还额外提出了三个条件。她表示，欧盟希望和中国进行公平竞争，但矛盾也已经出现，双方就得拿出合理的解决方案，例如：中国能够拿出什么补偿换取欧盟解除反补贴关税制裁，还有价格承诺、在欧投资的问题，“只有最后一个问题得到解决，一切才算谈妥”。

显然，这是冯德莱恩拖了中国8轮谈判之后开始提条件了，而这番话也能够拆分成三个信号。

第一，向中国要钱。此次针对中国电动汽车的关税制裁，就是冯德莱恩为首的亲美欧洲政客发起的，她给出的理由是：中国新能源车企内卷导致“产能过剩”，价格又压的太低，再加上中方大力的“补贴政策”，导致欧盟本土汽车品牌失去了竞争力，所以才发起了反补贴调查。现在制裁已经敲定，但只要中方能够补贴欧盟车企因解除关税制裁遭受的损失，那么欧盟就撤掉限制。

图为港口的大量中国电动汽车

但事实真是如此吗？中国电动汽车崛起的时间其实并不长，数据统计显示，2020年中国电车在欧洲的销售占比只有1%，2023年增长到了6.9%，整体市场占比远远达不到威胁欧洲本土车企的地步。而且中方并未向国内车企提供抢占市场的补贴政策，此次关税制裁的发起主要原因，一方面是冯德莱恩跟随美国脚步，对中国新能源领域崛起的打压；另一方面就是欧盟垂涎中国在新能源电车领域取得成就。

在欧盟发起本轮反补贴调查期间，欧盟暗示中企，只有交出汽车电池技术和相关商业机密等信息，并和欧洲本土车企成立合资公司才能避免遭受制裁。然而索要技术并未成功，现在又用关税制裁来威胁中方拿出“补偿”，简直就是痴心妄想。

第二，价格承诺。这是中欧在过去8轮磋商环节中的核心内容。据相关人士透露，中方的诉求是通过沟通磋商，达成一项这种的总体方案，为所有对欧出口商设立统一价格。然而欧盟却拒不接受，坚持宣称每个企业都是单独的个体，所以需要单独的协商，甚至要求要为每一个品牌下的每一种车型都设立不同的定价。

欧盟的要求说白了还是要贪，统一中方统一定价虽然短期是欧盟获利，但以欧洲市场对中国电动汽车的喜爱程度，长期合作依旧是中国获利。所以欧盟想要单独约谈每一个进入欧盟的汽车品牌甚至车型，总有人为了抢占市场让利更多，欧盟也就能得到更多，但这样就成了新一轮的恶劣竞争，对我国反而不利。

第三，中国对欧投资问题。事实上，在欧盟宣布最终对华制裁之前，中国机电商会就已经发出警告，如果欧盟执意发起制裁，将直接影响中企对欧洲投资环境的信心和重新评估，并导致中企撤资。

这话有理有据，毕竟人家都制裁到头上来了，摆明了不给你好日子过，制裁靴子落地，谁还会对欧洲市场感兴趣？欧盟原本就是效仿美国对中企发起制裁，从而逼迫中国电动汽车前往欧洲建厂，解决当地就业和经济发展问题。但此举要是将中企逼的全面撤资，就完全得不偿失了。所以冯德莱恩在“既要又要”的条件中加上了这一条，虽然态度依旧嚣张不友好，但其实内心已经开始慌了。

图为中国欧盟旗帜

尽管她被德法两国联手“请”了回来，也有美国在后面撑腰让其独掌欧盟大权，但如果她的决定将整个欧盟市场经济葬送，那么冯德莱恩距离被踢下台的日子也不远了。

不管怎么说，中方愿意和欧盟进行8轮磋商，说明我们是带着诚意想要解决问题，但要是欧盟给脸不要脸，那么猪肉、乳制品和大排量燃油车的制裁措施不会取消，有消息称中方还为欧盟准备了数十条反制措施，如果2024年结束之前还没谈拢，那么这一套组合拳欧盟就接好吧！