给延安市委市政府各级领导同志的一封信
尊敬的市委市政府各级领导：
你们好！
我们是延安市企业子校的全体教职员工。我们深知，党中央、国务院、省委省政府、市委市政府各级领导，一直对教育事业关心和支持，对企业子校教师的疾苦深表同情和关爱，对教育事业的重视和对企业子校移交到地方工作的高度关注和重视，为此，我们十二万分的感谢。
2004年1月20日，印发的国务院办公厅文件[国办发(2004)9号]——“国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知”。此文件中的有关规定自2004年1月1日起执行，使我们看到了曙光。为了贯彻党中央国务院的政策，省委省政府，于2004年8月17日印发了SXSZF办公厅文件[陕政办发（2004）88号]——SXSZF办公厅转发《国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》的通知。陕西省副SZ吴登昌2005年6月30日在省属企业办中小学移交签字仪式上要求———“积极稳妥地推进企业办中小学移交地方接收工作”的重要讲话，更使我们坚信移交势在必行。企业子校教师的工资待遇、生活将要得到改善，能与地方教师平起平坐。市委市政府积极响应国务院、省委省政府号召，于2005年11月21日印发了《延安市人民政府办公室关于妥善解决市直国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》中，“五、在职教师的待遇，尚未移交县区管理的国有企业在办中小学校，其在职教师的工资低于政府办中小学同类标准的，由企业按政府办中小学同类人员标准计发”。由于企业子校政策一直未予落实，使我们与政府办中小学教师的工资相差甚远，更何况政府办中小学教师工资与日俱增，而我们的工资停止在原地。又于2006年3月3日印发了延安市人民政府办公室文件[延政办发（2006）16号]——延安市人民政府办公室关于市属企业办全日制普通中小学校移交所在地政府管理的基本原则和工作程序的意见。明确规定：“将延安钢厂、延安氮肥厂、南泥湾农场3所移交到定宝塔区政府管理”。而且规定时间为“2006年8月底结束”。可移交工作只是纸上谈兵，作作样子而已，广大企业教师经过多方讨论、探讨，几经信访也无济于事。2007年11月19日又印发了延安市企业办分离社会职能移交工作办公室文件[延市移交办发(2007)1号]关于认真做好市属企办中小学分离移交县（区）政府管理人员资产经费审核工作的通知，在此文件中又明确规定：“各项审核工作在12月10日前完成”。同时，于2007年9月12日印发延安市企业分离办社会职能移交工作办公室（2007）14号——关于认真做好市属企业办中小学分离移交资产和人员核查工作必须在9月28日前完成。但未见检查小组来校检查。于是广大企业教师心急如焚。几家企业子校教师多次信访经贸委或个别市级领导，但还是石沉大海。2008年7月7日，30多名教师代表再次集体上访，要求尽快落实移交政策，解决子校教师的后顾之忧，延安市信访局于当日发送了紧急递阅件，建议市政府尽快研究落实政策，明确予以答复。2008年7月25日，在市信访局接待室，陈强市长和各职能部门的负责人接待了来访群众，陈强市长听完汇报反映后，当即表示，由市委经委牵头，教育、信访等部门配合，根据中、省、市有关政策尽快予以落实。他说：要在下次市政府常务会上着重研究解决这一问题，争取在秋季开学后，使这部分教师能够回到教育岗位。并且承诺此项工作于8月底9月初结束。此次信访接待，延安新闻媒体做了大量报道，省政府网站做了转载，使教师们再次树立了信心，看到了希望。紧接着，延安市人民政府于2008年9月1日印发了延政发[2008]35号文件，将移交细则、赔偿情况做了要求。与此同时，延安市劳动和社会保障局于2008年9月4日，印发了延安劳社发（2008）95号，“延安市关于分离市属企业办中小学社保有关问题的实施意见”；延安市人民政府国有资产监督管理委员会于2008年9月8日印发了延市国资发（2008）17号“关于印发《延安市市属企业办中小学移交工作资产划转的实施办法》的通知”，对相关内容都做了明确要求和规定。2008年10月6日，延安市，延安市企业分离办社会职能移交工作办公室印发了延市移交办发（2008）11号“关于市属企业系统企办中小学移交宝塔区人数确认的批复”。真可谓，文件满天飞，政策算个啥！光打雷，不下雨。11月6日，区政府牵头，八套班子人员，来到企业学校走了走，之后沓无音讯。
胡锦涛总书记曾讲过：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目的，从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”“各级领导干部一定始终不懈地坚持全心全意为人民服务的宗旨，深入基层，深入实际，深入群众，尤其要深入困难多，群众意见多，工作推不开的地方去，同当地干部群众一道分析矛盾，解决问题，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事”。那么我们是如何贯彻胡锦涛总书记的指示的呢？
现在距陈市长的承诺，已过4月，移交工作仍未得到落实。当然，领导日理万机，那么相关的职能部门又在干什么？为什么政令得不到很好的贯彻落实。根本的原因在于工作敷衍，不求实效。一天光靠哄骗信访群众过日子，像这样的干部，人民群众能信得过吗？留其在领导岗位，又有何用？
我们相信，各级领导不愿成为俗语中的“当官不为民作主，不如回家卖红薯”的人物吧？当然，我们也深知，移交工作是一个复杂而问题多的工作，但不能一拖再拖了。今天讲与党史中央保持一致，明天讲要构建一个和谐的社会，落实不到行动上，政策归政策，对策为对策吧。
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因而，敬请市政府各级领导，尽快解决移交问题为盼。此致
敬礼
延安市企业子校全体教职工
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